“La gente piensa que al final del día un hombre es la única respuesta. En realidad, un trabajo satisfactorio es mejor para mí”. Diana de Gales
Afirmaba Nancy Rathburn que una mujer fuerte entiende que los dones como la lógica, la decisión y la fuerza son tan femeninos como la intuición y la conexión emocional. Este es el caso de la Jefa del SAT, quien bajo las consignas de piso ‘parejo para todos, sin excepción de nadie’, y ‘facilitar más las cosas a los contribuyentes cumplidos’, ha logrado posicionarse como una de las piezas clave en el gobierno de la cuarta transformación.
Pocos son los servidores públicos que pueden ostentar ser un referente en la actual escena nacional y –liderando al Servicio de Administración Tributaria- lograr recaudar en tiempos difíciles, más dinero para el erario; se trata de la Doctora en Política Pública por el Tecnológico de Monterrey, Margarita Ríos-Farjat, quien con su labor cotidiana, ha demostrado ser una servidora pública patriótica, enarbolando el estandarte de inquisidora de la corrupción.
Aunque desde el 5 de diciembre de 2018, el presidente Andrés Manuel López Obrador, ya había adelantado su nombramiento en la conferencia mañanera, fue hasta el día 13 del mismo mes cuando con 67 votos a favor y 0 en contra, el Senado ratificó y tomó protesta a la Dra. Ríos-Farjat como Jefa del SAT.
A partir de ahí, con firme decisión y sin titubeos, la Dra. Ríos-Farjat ha reinventado al Servicio de Administración Tributaria en una institución sólida que se basa en tres objetivos: facilitar el cumplimiento, consolidar el sistema tributario y combatir la evasión fiscal. Este último punto es uno de los principales ejes sobre el que trabajará el organismo a su cargo, pues –refiere- es un tema de justicia, y no habrá excepciones para nadie. Todos debemos contribuir al gasto público para transformar a México.
FECHAS TRASCENDENTES
- El 26 de enero, día internacional de las aduanas, se inauguró la Sección Aduanera de Salinas Victoria B, importante potencial de crecimiento para el Interpuerto Monterrey.
- Basándose en el hecho de que la reputación del SAT es su activo más importante, el 21 de febrero fue desvinculado de la institución el Administrador Central de Investigación Aduanera, una decisión firme para mantener la solidez institucional.
- Fue el 11 de abril cuando el presidente López Obrador, anunció que limpiaría a las aduanas de corrupción, por lo que invitó a los corruptos a que presentaran su renuncia para que no quedaran en evidencia frene a la ciudadanía.
- El 23 de abril, el almirante en retiro, Juan Ramón Alcalá Pignol, se convirtió en el Administrador Central de Operación Aduanera.
SERVIDORA PÚBLICA CON VOCACIÓN DE SERVICIO
Ser abogada en México representa un gran honor y una enorme responsabilidad, afirma. “Es un honor porque servimos al país a través de sus reglas de juego y la responsabilidad es porque ese servicio sea con ética, siempre facilitando y no obstaculizando”.
Abogada por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Margarita Ríos-Farjat cuenta con maestría en Derecho Fiscal por la misma universidad y cursó especializaciones en el Instituto de la Judicatura Federal y la Bolsa Mexicana de Valores. Es Doctora en política pública por la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey.
Antes de ser nombrada Jefa del SAT, trabajó en el Poder Judicial de la Federación y desde 1996 ejerce el Derecho de forma independiente en diferentes firmas de abogados. Coadyuvó a conformar el colectivo ‘Coalición Anticorrupción’ para adoptar e implementar el Sistema Estatal Anticorrupción en Nuevo León y fue miembro del comité directivo de la plataforma civil ‘Cómo Vamos Nuevo León’. En 2017 por invitación del entonces presidente de Morena, Andrés Manuel López Obrador, aceptó colaborar en la confección del Plan de Nación, en el área de gobierno y justicia.
UN SAT CON OBJETIVOS CLAROS, SU VISIÓN
Su visión como titular del Servicio de Administración Tributaria, es que sea una institución con objetivos claros, permanentes, medibles, y que trasciendan a los gobiernos en turno. “La meta siempre es recaudar más y cada vez mejor. Además, el SAT en particular, producto de 21 años de nunca perder de vista esa meta, ya posee una marca de mucho valor para el Estado mexicano, a la que sin duda alineamos productos tecnológicos que hoy gozan de mucha madurez, como la factura electrónica, la e-firma, el buzón tributario o las declaraciones prellenadas, por ejemplo. Todo eso implica procesos de valor que hacen del SAT la institución que es.
Por otro lado, también se han encontrado áreas de oportunidad, como procesos internos fragmentados, bases de datos que no se comunicaban bien entre sí y una carga excesiva de devoluciones pendientes de las administraciones generales de auditoría y de grandes contribuyentes. Quizá el reto más grande es que la percepción de riesgo no está calibrada: al SAT le teme quien no debería temerle. A muchos jóvenes les da miedo darse de alta en el SAT, aunque no tengan actividad económica, mientras el evasor se la ha pasado de fiesta. Ya es tiempo de que se sacuda el confeti y se ponga en orden”.
CUATRO GRANDES EJES, PARA ABATIR A LAS EMPRESAS FANTASMA
Bajo el estandarte de la 4T de erradicar la corrupción de la esfera pública, el SAT tiene como una de sus prioridades abatir a las empresas fantasma que dañan seriamente al erario. Para ello, comparte la Jefa del SAT, se diseñaron los siguientes 4 ejes:
- Acciones en el interior del SAT
En sus palabras, esto implica ir ajustando la efectividad de las acciones y tiempos, alinear sus herramientas tecnológicas para que dialoguen más entre sí y reforzar la vigilancia sobre sus funcionarios. Recientemente –confiesa-, se iniciaron investigaciones internas sobre media docena de funcionarios por la presuntiva de estar creando empresas fantasmas.
- Acciones de índole normativa
Esto va desde impulsar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público diversas propuestas para fiscalizar con mayor eficacia, así como para desdoblar diversas reglas misceláneas que se están diseñando.
- Acciones interinstitucionales
Se está promoviendo que el civismo fiscal no inicie en quinto de primaria sino mucho más temprano, y con la banca se está diseñando esquemas que permitan que los comprobantes bancarios y los fiscales vayan de la mano, de manera que toda transacción pueda ser eventualmente facturada y hasta sin la intervención ni la solicitud constante del contribuyente.
- Acciones operativas
Este diseño implica revisar los intercambios de información con los estados para ir juntos en este combate, así como la detección de casos de los cuales próximamente presentaremos denuncias, y la elaboración de un nuevo modelo de bloqueo para las facturadoras, que en su etapa piloto ha sido muy positivo.
Aunado a ello, refiere que estos ejes conllevan bloquear la emisión de la factura, negar la inscripción al Registro Federal de Causantes, la prohibición de contar con firma electrónica o contraseña y, por supuesto, actos de fiscalización profundos que lleguen hasta las últimas consecuencias.
“En todo caso, necesitamos ser muy rápidos para combatir a las empresas facturadoras de operaciones simuladas, pero es muy difícil lograrlo porque implican plazos legales que además conllevan garantía de audiencia”.
¡MUJER FIRME DE GRANDES RESULTADOS!
Algo que marcó el primer trimestre del 2019 fue el Plan contra el Huachicoleo. Al respecto el SAT identificó a 194 contribuyentes asociados a la venta de combustible con inconsistencias fiscales de ISR que ascienden a 3, 217 millones de pesos y se ordenaron auditorías profundas para recuperar los montos no enterados, “en tanto los contribuyentes no regularicen su situación fiscal, muy pronto estarán impedidos a realizar importaciones y emitir facturas”, declaró Ríos Farjat.
Las aduanas, en todas partes del mundo son puertas, -sostiene- y a veces atestiguan la entrada y salida de la maldad, para dar unos datos sombríos. “En el primer semestre de este año los funcionarios aduaneros de México han asegurado 900 kilos de cocaína, casi 17 de fentanilo y otros 17 de precursores químicos, cifras similares en otro tipo de drogas.
Los datos de armamento asegurado tampoco son menores, 77 armas, 767 cargadores, casi 30 mil cartuchos con una detención de 165 personas, datos agridulces, porque si bien hablan de funcionarios valientes que hacen su trabajo y contienen este mal, también nos da una idea del tamaño de ese mal. Todo eso se ha detenido en nuestras fronteras donde ya dijimos, trabajan miles de civiles dirigiendo el comercio exterior”.
LOS DIEZ PRINCIPALES LOGROS DEL SAT
- En el primer trimestre de 2019 el padrón de contribuyentes creció 10.5% más que en el mismo periodo de 2018. Hoy son más de 73 millones de contribuyentes.
- La recaudación por actos de fiscalización se incrementó en más del 30% en comparación con el año anterior.
- En el primer trimestre de este año se han emitido más de 1,800 millones de facturas, 21% más que en 2018. Dato importante porque refleja la dinámica de la economía.
- En los primeros 5 meses de este año el SAT ha logrado recaudar 4.7 por ciento más que en el mismo periodo de 2018.
- Se logró reducir el costo de la recaudación un 21%. Hoy por cada 100 pesos recaudados, se invierten 38 centavos.
- En los primeros cinco meses de 2019, se han devuelto 224 mil millones de pesos, que corresponde a la gente y las empresas para seguir creciendo, 28% más que en el mismo periodo del año pasado.
- En abril se logró una cifra récord en devoluciones automáticas: más de 17,500
- Dentro de los decomisos importantes que se han realizado, destaca la destrucción de más de 9 millones de cigarros ilegales que representaban una evasión fiscal de más de 25 millones de pesos.
- En junio de este año, se llevó a cabo un operativo en torno a 150 empresas que facturaban operaciones simuladas, y que en dos años han evadido el pago de 62 mil millones de pesos.
- Incrementó 32.7% la recaudación por actos de control de obligaciones.
Así, su visión es dar claridad y sencillez al contribuyente, para que pueda tomar sus decisiones sin preocupación, aunque enfatiza que ello no significa que puede despreocuparse si en realidad no está “gestionando riesgos” sino llevando a cabo planeaciones agresivas. “Ahí debemos ser implacables. La confianza que otorga la autoridad no es carta de porte para construir sobre ella castillos de evasión. ¡Cuidado con eso!”, concluye.
