¿Inminente revisión del TLCAN?

Debido a la gran diferencia que existen en relación a los salarios mínimos con nuestro vecino del Norte por citar un ejemplo en nuestro país el SALARIO MÍNIMO GENERAL es de $2,100.00 por ubicarlo en $110.00 US dólares en cambio en el estado americano de California, USA., es de $16.00 dólares por hora lo que traducido al mes a razón de 48 horas a la semana multiplicado por las cuatro semanas del mes da un total de 192 horas por $16.00 igual a $3,072.00 (tres mil setenta y dos) dólares americanos que en pesos son; unos $63,000.00 (sesenta y tres mil) pesos mexicanos lo que en números redondos en nuestro país el salario mínimo es unas 30 veces menor, lo que a la vista de las empresas y de todos es una gran diferencia.

En el supuesto de un salario de un profesionista digamos un INGENIERO O UN ADMINISTRADOR DE EMPRESAS O LICENCIADO por citar algunos, sucede en la franja fronteriza norte de nuestro país pagan promedio a razón de $20,000.00 pesos mensuales; en cambio en el Estado vecino de California, USA., es a razón de $40.00 dólares americanos por hora, lo que haciendo el mismo ejercicio que en el caso del salario mínimo, da un resultado de $7,680.00 Dólares americanos, lo que en pesos mexicanos es unos $160,000.00, lo que es unas 8 veces menor el salario en nuestro país.

Lo que son razones muy atractivas para los vecinos del Norte, el poder maquilar o procesar sus productos en alguna planta en nuestro país bajo el Tratado del TLCAN.

El gobierno nacionalista y republicano del presidente electo de los E.U. Sr. Donald Trump, está exhortando a los Empresarios de su país no adopten los beneficios de nuestro tratado del TLCAN, lo que provoca para ellos varias situaciones; una es que en hacerle caso, deja a los Empresarios desprotegidos ante la competencia que si han tenido la visión de ser favorecidos del TLCAN; lo que los dejaría ampliamente a este grupo muy desprotegidos. Mientras no se realice la revisión al TLCAN, cosa eminente pero no sabemos exactamente cuando sucederá, lo que sí sabemos es que todos estos procesos son muy tardados y complicados debido a que se involucra a muchos Funcionarios Gubernamentales, a las Cámaras de Empresarios, entre otros; ya que en los dos gobiernos y el de Canadá se tiene desde convocar y poner los temas en la mesa de las negociaciones lo que es difícil de armar y consensar en los tres países.

Qué va a suceder de inmediato a la Industria en nuestro país:

Los Empresarios Americanos que acaten las recomendaciones de su presidente en caso de que sientan en desventaja comercial por cualquier motivo, pueden solicitar ente su gobierno el americano una investigación y como el tema del origen de las mercancías, es muy sensible, ya que en la actualidad como todos sabemos las mercancías se componen de insumos de diferentes países.

El gobierno americano puede iniciar un procedimiento en Materia de Comercio Exterior en materia revisión de origen del TLCAN, para saber si la mercancía confiere origen mexicano, en las Empresas establecidas en México, que exporten con los Certificados de Origen bajo el amparo del TLCAN, para determinar si la mercancía que se importó a su país bajo el amparo de un Certificado de Origen, sea realmente originaria de México.

Ya que como sabemos para que una mercancía confiera origen en nuestro país y se expida un certificado de origen, este debe de ser de acuerdo a las Reglas de Origen del TLCAN, por lo que es muy importante conocer cómo se aplican y cumple con estos preceptos legales. Y que no con el simple hecho de que una mercancía se ostente como hecha en México, se confiere origen mexicano bajo las Reglas de Origen del TLCAN.

Para que una mercancía confiera origen mexicano, lo establece cada Tratado o Acuerdo Comercial por separado, en el apartado de Reglas de Origen del Tratado que estemos utilizando con su regulación y mecanismo individual; además debemos de recordar que cada mercancía dentro de un Tratado tiene sus reglas de origen muy a la medida, por lo que tenemos que tener mucho cuidado, conocimiento y muy presente lo siguiente:

Recordemos que no por ser, hecho en México, la mercancía es originaria de nuestro país, y además de que como para cada mercancía y en cada Tratado tiene un tratamiento y negociación diferente ya que por increíble que parezca existen mercancías hechas en México que no necesariamente son originarias de nuestro país y por lo tanto no se les puede aplicar los beneficios de las cuotas preferenciales en el extranjero y también por otro lado existen mercancías idénticas hechas en México por el mismo fabricante que bajo el amparo de algún Tratado Comercial si confieran origen mexicano y en otro Tratado Comercial no confieran origen de mercancías mexicanas, todo esto debido a que las negociaciones y reglas de origen en cada uno de los diferentes Tratados Comerciales en los que México está inscrito tienen reglas diferentes.

¿Qué debemos de hacer cuando nos soliciten una auditoria acompañada de un cuestionario, que para el caso de TLCAN promueva el Gobierno Americano?, existen dos opciones;

Una es rechazar la auditoría, pero las consecuencias que se aplican de inmediato son; que se desconocen los Certificados de Origen que expida esa Empresa y aparezca en un listado como empresa no confiable y precedan entre otras sanciones el embargo de bienes y cuentas bancarias, además de auditar a sus clientes en los E.U.

La otra posibilidad es aceptar la auditoria y que se lleve a cabo, pero realmente estamos preparados para soportarla y salir adelante ya que de no salir adelante son juicios largos y costosos en los E.U.

Por mencionar algunos requerimientos que solicitan:

• Contratos con nuestros proveedores en los cuales se comprometen a que si nos venden algún producto mexicano este sea originario de México de conformidad con las reglas de origen del TLCAN, ¿Sabían ustedes esto?
• Evidencia de la producción proceso productivo de cada producto y cadena de suministros.
• Capacidad de producción de acuerdo con las ventas de la Empresa dentro y fuera del país.
• Flujo y origen del efectivo.
• Pagos a proveedores y su mecanismo comprobables.
• Contratos con los clientes.
• Documentos de exportación.
• Cotejo de operaciones de comercio exterior con los E.U.
• Para productos agroalimentarios recordemos que son más estrictos y solicitan evidencia de las tierras de cultivo cosechas, facturas de proveedores y calendario meteorológico y de preparación del suelo y abonos; todo esto con reportes del día a día para sustentar la cosecha y la calidad del producto y producción, para el caso agrícola y para el ganadero, además controles sanitarios entre muchos otros.

Estos son algunos de los conceptos que debemos de tener en cuenta en caso de que hagamos exportaciones a Estados Unidos de América bajo el amparo de los Certificados de Origen del TLCAN para poder tener los beneficios de las cuotas preferenciales de aquel país, el cual va a apretar las medidas de regulación y supervisión, para lo cual les recomiendo que estemos muy bien preparados, para no perder estos privilegios y bondades que nos concede el TLCAN. Ya que de perderlos nos tenemos que enfrentar a juicios muy largos y costosos en los Estados Unidos de América los cuales no siempre se ganaran y provoquen la perdida de nuestro negocio.

Licenciado en Comercio y Negocios Internacionales y Vista Aduanal. Representante de México ante: la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Organización de Estados Americanos (OEA), y el Comité Iberoamericano de Nomenclatura.

Fue Asesor Comercial en Materia de Aduanas y Comercio Internacional en la Secretaría Particular de la Presidencia de la República en la administración del Dr. Ernesto Cedillo Ponce de León. Participó en la elaboración de las Leyes de Comercio Exterior en México. Fue presidente de la Asociación Mexicana de Vistas Aduanales (AMVA).